史無前例，2019年7月23日9:55分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度用電首次負荷破億!!

工商業(yè)迎來最大利好政策終于發(fā)布!

根據(jù)工信部最新文件：工商業(yè)分布式光伏，正得到國家鼓勵和大力推廣，不僅能實現(xiàn)用電側平價及盈利，還能有額外的社會價值，并享受一些政策支持下的其它形式非可再生能源補貼。

為了完善工業(yè)領域電力需求側管理工作體系，指導工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結構、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置，7月10日，工信部印發(fā)、能源局官微發(fā)布了《工業(yè)領域電力需求側管理工作指南》。

根據(jù)《指南》，工業(yè)領域各類用能單位，包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，以及與工業(yè)相關的商業(yè)、管理、服務等組織、用電設施及公共建筑等終端能源消費環(huán)節(jié)，鼓勵建設投資分布式光伏，并可以根據(jù)相關政策申請獎勵和補貼�？梢钥闯觯�工商業(yè)幾乎是《指南》所涉及的用能單位的絕大部分。

政策1：電能替代打開工商業(yè)光伏建設市場

《指南》要求，在工業(yè)領域各類用能單位，要求使用電能替代散燒煤、燃油等化石能源的消費方式，實現(xiàn)能源結構調(diào)整、促進節(jié)能減排。常用的化石能源如采暖、熱泵、工業(yè)鍋爐(窯爐)、農(nóng)業(yè)排灌及加工、農(nóng)業(yè)輔助生產(chǎn)、汽車等，原本這些局部領域由于能耗不受控，會造成用能負荷的大起大落，因此都用燒煤、燃油等化石能源解決自己的需求。一旦在這些領域推進電能替代，必然將增加局部用電高峰，客觀上推動了這些領域從化石能源消費轉而投資建設自己的清潔能源發(fā)電措施。

政策2. 電力供需耦合要求加大清潔能源建設

電能供需耦合的基本原則是用電和供電相匹配，能移峰填谷，避免電網(wǎng)負荷的大起大落。

《指南》要求在能源供給側以清潔能源為主體，在電力供給側以高比例可再生能源發(fā)電以及較大規(guī)模的儲能、儲電為標志，在終端能源消費中以電能消費為主體的電力系統(tǒng)中，通過智能電網(wǎng)技術平臺和市場對資源配置的決定性作用，以及更好發(fā)揮政府作用，達到電力清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的系統(tǒng)優(yōu)化、平衡狀態(tài)。

《指南》明確列出了將擴大可再生能源使用，輔以儲能技術、協(xié)調(diào)分布式供能(電)系統(tǒng)與集中式電力系統(tǒng)(大電網(wǎng))，作為實踐電能供需耦合的具體措施。

實踐電能供需耦合的其它措施如調(diào)整用電結構，也是要求實現(xiàn)能源的清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟、便捷利用。

《指南》要求推出可再生電能消納等激勵措施，結合電力市場規(guī)則，合理配置用電負荷，節(jié)約電力電費，在工業(yè)領域電力需求側管理平臺支持下完善負荷管理。

政策3. 技術節(jié)電、綠色用電、環(huán)保用電需要工商業(yè)分布式光伏解決方案

《指南》中列出了六大工作內(nèi)容，其中節(jié)約用電、綠色用電、環(huán)保用電占了一半。

技術節(jié)電要求用能單位宜根據(jù)自身特點，采取技術措施、通過技術進步來實現(xiàn)電能節(jié)約。而可再生能源等分布式發(fā)電正式技術節(jié)電措施的一種。

綠色用電的要求中，可再生能源的生產(chǎn)和消納作為重要的工作內(nèi)容被單獨列出，并明確指出，用能單位可在其所管轄區(qū)域內(nèi)合理建設分布式光伏、風電等可再生能源發(fā)電項目，所產(chǎn)生電力優(yōu)先自發(fā)自用，余量上網(wǎng)。鼓勵用能單位通過調(diào)整用電計劃和用電方式，或配置儲能設備，參與可再生能源消納，降低用電成本。

環(huán)保用電要求用能單位應加強對用電用能設備的環(huán)境管理，并特別指出，實現(xiàn)“控制水、氣、聲、渣等環(huán)境影響因素，實現(xiàn)達標排放、污染物排放總量控制”的重要措施就是：

用能單位宜積極利用可再生能源，促進能源消費清潔化，推進能源綠色轉型與溫室氣體減排。

政策4. 工商業(yè)分布式光伏的激勵措施

《指南》除了列舉前述的各種鼓勵用能單位發(fā)展清潔能源的要求和具體辦法，還給出了各種激勵措施來推動清潔能源。企業(yè)或園區(qū)通過建設工商業(yè)分布式光伏參與開展電力需求側管理，完全可以：

申報示范企業(yè)或園區(qū)

用能單位及園區(qū)通過建設工商業(yè)分布式光伏，可申報全國工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)或園區(qū)。園區(qū)可依據(jù)工業(yè)和信息化部有關文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業(yè)

申報綠色制造重大工程

如獲得示范園區(qū)推薦，用能單位及園區(qū)可參與示范經(jīng)驗宣傳推廣，并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設等政策支持。

鼓勵申請經(jīng)濟獎勵

工業(yè)園區(qū)和企業(yè)投資工商業(yè)分布式光伏，可以申請政府財政獎勵、費用補償、可中斷負荷電價和高可靠性電價、輔助服務費用、重點能耗企業(yè)監(jiān)測補償、節(jié)能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持，支持優(yōu)先參與直供電試點及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽證書等相關激勵。

工商業(yè)分布式光伏迎來重大發(fā)展機會

在能源供給側變革的大潮下，作為相對獨立的用電大戶，工商業(yè)園區(qū)最容易先行先試，不僅有利可圖，還能順應國家政策，解決光伏就地消納，開展削峰調(diào)谷的實踐，更有可能申報先進示范，申請各種財政獎勵和費用補償。在可再生能源補貼如此短缺的大環(huán)境下，另辟蹊徑，正是工商業(yè)分布式光伏的重大發(fā)展機會。

作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重心地區(qū)，工業(yè)用電的重心，江浙滬等華東省市，每個地區(qū)有數(shù)百個工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。通過“中國工商業(yè)分布式光伏開發(fā)建設暨平價上網(wǎng)示范應用高峰論壇”，我們將有機會更好地理解工信部、能源局發(fā)布的這份《工業(yè)領域電力需求側管理工作指南》，了解江浙地區(qū)工商業(yè)園區(qū)分布式光伏開發(fā)建設的現(xiàn)狀和前景。